Institutions politiques en Croatie

Nature du régime

La Croatie est une république parlementaire dont la Constitution a été adoptée le 22 décembre 1990, puis révisée à plusieurs reprises, notamment en 2000 et 2001 pour réduire les pouvoirs présidentiels hérités de la première décennie de l'indépendance. Le pouvoir exécutif appartient pour l'essentiel au gouvernement, responsable devant le Parlement, le chef de l'État conservant des attributions propres en matière de défense et de politique étrangère.

Présidence de la République

Le président est élu au suffrage universel direct pour cinq ans, renouvelable une fois. Il représente l'État, commande les forces armées, désigne le candidat au poste de Premier ministre en tenant compte de la majorité parlementaire et participe à la conduite de la politique étrangère avec le gouvernement. Zoran Milanović, élu en janvier 2020, a été réélu au second tour du 12 janvier 2025 avec environ 74 % des suffrages exprimés.

Sabor

Le Parlement croate, appelé Sabor, est monocaméral. Il compte au maximum 151 députés élus pour quatre ans, dont 140 dans 10 circonscriptions à la représentation proportionnelle, 3 par les citoyens croates résidant à l'étranger et 8 par les minorités nationales. Un seuil de 5 % s'applique dans chaque circonscription. Le Sabor vote les lois et le budget, contrôle le gouvernement et peut le renverser par une motion de censure.

Gouvernement

Le gouvernement réunit le Premier ministre, des vice-Premiers ministres et les ministres, investis par un vote de confiance du Sabor. Andrej Plenković dirige l'exécutif depuis octobre 2016 et a formé un nouveau cabinet en mai 2024, après les élections législatives anticipées d'avril. Le gouvernement dispose de l'initiative législative et exerce le pouvoir réglementaire.

Justice et contrôle de constitutionnalité

La Cour suprême se situe au sommet de l'ordre judiciaire ordinaire, tandis que la Cour constitutionnelle, composée de 13 juges élus par le Sabor pour huit ans, contrôle la conformité des lois à la Constitution et tranche certains conflits institutionnels. Le Conseil d'État de la magistrature nomme les juges et statue sur leur discipline. Depuis l'adhésion de 2013, le droit de l'Union européenne s'applique en Croatie sous le contrôle de la Cour de justice de l'Union européenne.

Administration territoriale

Les collectivités comprennent les 20 comitats, la ville de Zagreb et plusieurs centaines de villes et de communes, toutes dotées d'assemblées élues. Les maires et les zupan sont élus au suffrage direct depuis 2009, ce qui a renforcé leur poids dans la vie politique nationale.